Так то ж при советской власти! В современных условиях это потеряло какой-либо практический смысл.
Я в современных органах власти знаю две категории работников, которые занимаются абсолютно бесполезным трудом:
1) мобисты
2) те, кто борется с коррупцией в собственных организациях (особенно в части антикоррупционной экспертизы).